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答案如下：
跳蚤蹦到牛背上为什么是嘴不动;啃不动。这个事实上是在借用动物的特点来形象地表达人的能力或兴趣的差异。牛背是平滑的，毛茸茸的，而跳蚤通常是利用嘴啃咬的方式获取食物。所以当跳蚤蹦到牛背上时，它无法啃咬到足够的肉或者血液。同样的道理，这个典故也表达了人们在面对某些事物时，可能因为种种原因而无法充分发挥自己的能力或者取得预期的效果。嘴不动和啃不动这两个句子形象地描述了这种无法实现预期目标的现象。所以这个歇后语通过对动物行为和人的能力的差异进行对比来达到形象生动地表达某种情况的目的。