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解释：
这个歇后语指的是“放牛娃去放马”，其中的“乱套了”或“乱了套”是表示事情变得混乱或不可理解的意思。在这个歇后语中，放牛娃原本负责放牛，但突然却去放马了，这就导致了原本的秩序和安排被打乱了。
歇后语的含义其实是在暗示一个现象：某人或某事跳出了原有的轨道，做了与其本职工作或预期不符的事情。放牛娃是放牛的，而放马本不是他的职责范围，因此这个情况就引起了混乱。
这个歇后语通过夸张和幽默的方式，揭示了人们在生活中常常会因为意外的行为或突发的情况而陷入困惑和混乱。在日常生活中，我们也需要时刻注意保持秩序和遵循职责，避免因为一时的冲动或错位而导致混乱的局面发生。
这个歇后语是用来警示人们不要轻易跳出自己的角色和职责范围，遵循规则和职业道德，才能保持秩序和顺利开展工作。