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解释：篇落的表面是绣花，而底子则是用来衬托和支撑绣花的一块布料。在制作绣花的过程中，选择合适的底子布料是十分重要的。因为，底子差则会严重影响绣花的质量和效果。对于绣花破布上的绣花来说，底子差主要指的是底子布料的质量不佳，可能因为其本身的材质糙糙、质地差等，导致绣花时无法平整固定或者绣花线容易脱离底子。这些问题不仅会影响绣花的美观度，也会影响绣花的持久性和耐久性。说一个人的底子差，意味着他的基本素质不过关，无法支撑起更高水平的表现。歇后语中说“破布上绣花为什么是底子差”，就是以此来比喻一个人的基本素质不够好而无法有更出色的表现。