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灯草套牯牛是一种典型的歇后语，它的意思是指灯草套在了牯牛的角上，就好像将灯草套在了牛的角上一样。为什么说灯草套牯牛动不得呢？原因有两点。
灯草在农村地区通常是作为照明工具的一种，而牯牛则是一种用来耕地或拉车的动物。灯草套在牯牛的角上，显然是一种荒诞的场景，犹如将照明工具与动物结合在一起。既然是拿来照亮的灯草套在了牛的角上，那么久不能进行正常的照明工作，无法发挥它的作用。
第二点是考虑到灯草套牯牛这个歇后语的本意，通常指一个人或一件事安排得极其不合理或不恰当。灯草套牛角本身就是不合理的事情，因此它所代表的意义也是不合理的。换言之，灯草套牯牛动不得是指安排得不合理的事情不能进行。
灯草套牯牛动不得有两个方面原因，一方面是灯草套在牛的角上无法发挥照明功能，另一方面是指这个歇后语所代表的不合理安排或事情无法进行。