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这个歇后语的含义是指一个人做事情没有毅力，缺乏决心和毅力，就像一头被绳子牵引着找到一堆棉花垛后却不知道做什么的驴子。为什么会说他是窝囊货呢？因为在这个歇后语中，驴子虽然找到了一堆棉花垛，然而却没有利用这个机会，没有发挥自己的能力，没有采取行动去解决问题。他没有继续往前走，没有找到下一个目标，而是停滞不前，留在原地，被困在了自己的舒适区里。这种行为让人感到无奈，觉得这个人缺乏进取心和勇气。换句话说，这个人是没有魄力和毅力的，对任何挑战都缺乏积极的应对能力。在这个歇后语中，用“窝囊货”来形容这个人，是用来表达他的懦弱和无能，无法胜任具有挑战性的任务。