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十斤棉花做一担被形容为轻佻和轻挑是因为十斤棉花相对于一担来说太轻了，毫不费力就可以搬运。这里的“十斤棉花”和“一担”实际上是相对的概念，表示了重量的对比。一担是袋子里装满棉花的重量，而十斤只是一个很小的单位，相对于一担来说十分轻微。所以形容用十斤棉花做一担轻佻和轻挑，是在暗指这是一件轻而易举、不费力的事情。这个形容词在文化中经常用来形容那些能够轻松应对事情的人，也可以用来嘲讽那些毫不费力就能完成的任务，或者暗指某些人做事不够认真，不肯下功夫。
这个歇后语通过使用对比的手法，形象地表达了一个事物相对轻松和不费力的特点。