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这个歇后语的意思是指一个人虽然说话很牛，但其实做事却不行。究其原因，可以从两个方面来解释。
首先是“羊头烂了”，这里的“羊头”可以理解为指代一个人的脑袋，也就是智力水平。而烂了则代表了脑袋的状况不佳，可能是指这个人的智商或才智并不高。
其次是“嘴还很硬”，这里的“嘴”可以理解为这个人的言辞，也就是表达能力。虽然他的脑袋烂了，但他的口才却很出色，能够巧舌如簧，口若悬河。
由此可见，这个歇后语在形容一个人智力不高、能力不足却口若悬河的情况。这种情况常常出现在一些人身上，他们可能通过花言巧语来糊弄别人，但实际上却无法做到实际的事情。这也提醒我们在评价一个人时不仅要看他的言辞，更要看他的实际行动和能力。